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北海市政府采购“服务超市”助力优化营商环境

2022年03月01日 11:34 来源:中国政府采购网打印

为提升服务类政府采购便利性,规范采购预算单位政府采购行为,预防腐败滋生,保障财政资金安全,提高资金使用效益,北海市充分发挥“互联网+”优势,在推行政府采购电子化改革取得突出成效的基础上,先行先试,大胆创新,依托北海政府采购电子化平台,于2020年10月在广西首个建成并上线“服务超市”,以“类淘宝”模式为全市采购单位提供集采目录以外、分散采购限额标准以下的小额个性化服务,下单方便快捷,采购效能大幅提升,为在广西全区规范服务类政府采购提供了“北海经验”。
目前“服务超市”已在北海市本级及一县三区全面覆盖,截至2021年12月底,全市共580家采购单位实施采购,总体使用率为72.5%;累计交易4357个项目,交易额达8292.32万元,平均季度增幅超过80%;2021年全市采购服务平均单价1.86万元,采购频次最高的是宣传设计类服务,交易额占比50.7%。 
一、精准施策补齐服务采购短板,采购主体内控成效凸显。
服务类政府采购项目特别是未达分散采购限额标准的项目,因其需求标准个性化强、服务产品不易可见和比较等特点,采购单位往往自主联系供应商,难以全面了解市场情况,选择余地不大,采购程序也容易不够规范。“服务超市”上线后,将11大类品目近400项服务事项进行分类集中展示,为采购单位提供了一个快速便捷有效的沟通了解、“货比三家”的渠道。采购单位可在平台上与多家供应商进行充分沟通,对比多家供应商服务质量和报价,更加便于选取物有所值的优质服务,防止价格虚高,降低沟通成本,提高采购效能。与此同时,得益于互联网采购平台“全程留痕”的特点,能够促进采购单位规范服务类采购流程,有利于促进内控制度体系的进一步完善,采购单位使用效果反馈好。
二、精准扶持破除企业发展困局,中小企业竞争活力增强。
北海市通过对“服务超市”的推广运用,为市场主体搭建集中对外展示、公平参与市场竞争平台。“服务超市”采用承诺制入围,仅对入驻供应商的信用情况和服务能力作出必要要求,允许供应商自由入驻参与,大小供应商同台竞技,以服务质量取胜,降低准入门槛,促进市场充分、公平、有序竞争,有效降低交易成本,切实保障中小微企业参与服务类政府采购活动,为中小企业崛起创造更多机会,支持中小微企业健康发展。截至2021年12月底,入围供应商总数1018家,其中中小微企业及个体工商户占比98.44%。平台上线以来,中小微企业及个体工商户通过平台实现收入8060万元,金额占比高达97.3%。
三、精细服务加强沟通培训指导,服务超市服务效率提高。
北海“服务超市”平台在合作方重庆猪八戒网的大力支持下,通过专业化技术团队续建设运营,平台的功能、交易流程及规则、供应商管理、服务及保障、争议处理等各项运维体系日趋成熟。借助互联网手段,持续强化常态化服务,全方位帮助和指导采购单位、供应商用好“服务超市”,确保沟通渠道畅通,信息及时准确。据统计,2021年“服务超市”共审核供应商店铺信息500多次,审核上架服务3000多项,接受电话咨询2600多通,电话咨询接通率超过95%,维护QQ千人在线咨询群5个,在线咨询回复量超1.2万条,根据各个区划的使用情况开展重点单位走访及培训指导超过50次。通过高效精细服务,“服务超市”平台平稳安全运行,采购单位及供应商满意度不断提高。